必須堅持中國共產黨的領導;必須堅持人民主體地位;必須堅持法律面前人人平等;必須堅持依法治國和以德治國結合;必須堅持從中國實際出發
  晨報訊 中共上海市委昨日下午舉行全市黨員負責幹部大會,傳達黨的十八屆四中全會精神。市委書記韓正主持大會並傳達習近平總書記在全會上的重要講話精神。韓正強調,全面推進依法治國,是中央從堅持和發展中國特色社會主義出發、為更好治國理政提出的重大戰略任務,是事關我們黨執政興國的全局性問題。全市各部門、各區縣、各單位要認真組織四中全會精神學習,深入學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻認識全面推進依法治國的重大意義,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要圍繞中心、服務大局,扎扎實實把四中全會提出的依法治國各項任務貫徹好、落實好。
  確立“三個深刻認識”
  實現中國夢的根本制度性保障靠法治
  韓正指出,要深刻認識全面推進依法治國的重大意義。
  上海處於我國改革開放前沿地區,是建設中的國際經濟、金融、貿易、航運中心之一,中央和習近平總書記要求我們繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者,上海的各級領導幹部更要深刻認識全面推進依法治國的重要性、緊迫性,全市上下都要增強法治意識,樹立法治思維,確立“三個深刻認識”:
  一是深刻認識全面推進依法治國,是深刻總結我國社會主義法治建設成功經驗和深刻教訓做出的重大抉擇。必須清醒看到,在一個有13億多人口的發展中社會主義國家,探索並逐步走出依法治國的正確道路是極其不容易的,我們長期艱辛探索、不懈努力的經驗必須堅持和發揚,偏差失誤、教訓代價必須記取。正反兩個方面的經驗教育我們,法治是治國理政不可或缺的重要手段,必須始終堅持用法律的準繩去衡量、規範、引導社會生活。我們黨治國理政,在任何時候、任何情況下,都要秉持法律這個準繩,用好法治這個方式。
  二是深刻認識全面推進依法治國,是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障。我們正處在全面建成小康社會的決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,各項工作任務之重前所未有、各種矛盾風險挑戰之多前所未有。現在同以往任何時候相比,依法治國地位更加突出、作用更加重大,必須靠依法治國為全面建成小康社會、全面深化改革開放保駕護航。
  三是深刻認識全面推進依法治國,是著眼於實現中華民族偉大復興中國夢、實現黨和國家長治久安的長遠考慮。我們黨和國家要長治久安、實現中華民族偉大復興中國夢,根本的制度性保障是靠法治,要建成社會主義法治國家。必須堅持依法治國,通過法治為黨和國家發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
  做到“五個必須堅持”
  領導幹部要提高運用法治思維和方式的能力
  韓正指出,要堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在這一根本問題上,必須旗幟鮮明、態度堅決,道路問題上絕不能含糊。上海廣大幹部群眾,特別是各級領導幹部,必須始終保持清醒頭腦,牢牢堅守正確道路,解放思想、實事求是,不為各種噪音所擾,不為各種錯誤思潮所惑,增強理論、制度、道路自信,把中國特色社會主義法治建設不斷推向前進。要做到“五個必須堅持”——
  必須堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。全面推進依法治國,必須有利於加強和改進黨的領導,鞏固黨的執政地位,關鍵要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
  必須堅持人民主體地位。要堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,確保法治充分體現人民共同意志和根本利益,反映人民願望,維護人民權益,使法治成為全體人民的共同追求。
  必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性,是社會主義法治的基本要求。法律面前人人平等,必須體現在立法、執法、司法、守法各個方面。領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任。全市各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心,帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
  必須堅持依法治國和以德治國結合。要一手抓法治,一手抓德治,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。領導幹部要自覺加強道德修養,提高道德水平,以道德滋養法治精神,強化道德規範的引領、導向和約束。上海的各級領導幹部要按照習近平總書記的要求,帶頭自覺踐行社會主義核心價值觀,把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細、更實、更深入人心,努力走在全國前列。
  必須堅持從中國實際出發。全面推進依法治國,要從我國實際出發,既不能罔顧國情、超越實際,也不能因循守舊、墨守成規。根本就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色,對中國數千年傳統文化與法制思想要取其精華、汲取營養、擇善而用; 我們黨領導人民實行法治的經驗要總結好、繼承好、堅持好、發揚好; 要著眼未來發展、把握時代變化,不斷豐富和發展中國特色社會主義法治建設的理論與實踐。同時,要認真學習借鑒世界上優秀的法治文明成果。
  落實四中全會精神
  一面認真組織學習 一面扎實推進任務
  韓正強調,全市各部門、各區縣、各單位要學習好、宣傳好十八屆四中全會精神,落實好全會提出的各項任務。
  一要認真組織學習,抓好宣傳,學習好宣傳好中央要求和習近平總書記重要講話精神,吃透四中全會《決定》的基本要求、總體佈局、工作部署、重點任務。要註重“三個把握”、關註“兩個舉措”:準確把握全面推進依法治國總目標,就是加快建設社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,這是貫穿《決定》全篇的一條紅線; 準確把握全面推進依法治國工作佈局,就是要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設; 準確把握全面推進依法治國重點任務,就是要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法; 關註著力加強法治工作隊伍建設、堅定不移推進法治領域改革這兩個舉措。
  二是加強組織領導,扎扎實實推進落實《決定》提出的各項任務。要按照中央統一部署,把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神與落實當前各項工作結合起來。當前,上海各項工作十分繁重,中央交給上海的各項任務正有序推進,我們要一項一項抓落實、求實效,確保全年改革發展任務全面完成,同時抓緊研究謀劃明年工作。  (原標題:韓正:依法治國是深化改革重要保障)
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